Vladno proračunsko burkaštvo z nevarnimi posledicami

Slika: vlada RS/Flickr

Avtor: | 23. novembra, 2023

Medtem, ko vlada ljudstvo “zabava” z revolucionarnim, aktivističnim zasegom blatnega (zasebnega) goveda, arhaičnimi postopki evidentiranja delovnega časa, napovedanimi in odpovedanimi radikalnimi reorganizacijami vlade, depolitizacijo policije in vseh “nesvobodnih” sektorjev, vogalov te države, je v Državnem zboru potekalo sprejemanje ključnih dokumentov za delovanje države: proračunov za naslednji dve leti. Fiskalni svet je oba ocenil kot neverodostojna, celo brezpredmetna dokumenta.

Če se lahko ob dnevnih, organizacijsko protokolarnih akrobacijah članov vlade, različnih flopih, neumnostih, nesposobnostih, komičnih zapletih…, ki nimajo večjega učinka na življenje državljanov, nasmihamo brez pretirane zaskrbljenosti, pa so ob amaterizmu vlade pri pripravi proračunov za naslednji leti in načrtovanju obnove po poplavah zazvonili vsi alarmi.

Predsednik Fiskalnega sveta dr. Davorin Kračun je že na Odboru za finance Državnega zbora opozarjal, da sta proračuna za leti 2024 in 2025 pripravljena tako pomanjkljivo, da bi jih moral Državni zbor zavrniti in pozvati vlado k predložitvi popravljenih dokumentov. Obstoječa dokumenta namreč ne vsebujeta celovitih podatkov, določene projekcije so popolnoma nekredibilne, neargumentirane. Še več, uporablja se selektivno prikazovanje podatkov z namenom navideznega izpolnjevanja, zadovoljevanja osnovnih računovodskih standardov (celotna ocena Fiskalnega sveta je dosegljiva tukaj).

Fiskalni svet je bil do priprave proračunov kritičen tudi v preteklih letih, vladah, ampak takšne brutalne kritike vlade do sedaj še nismo videli. (Slika: DZ/TVSLO3)

Iz tekoče ažuriranih podatkov Ministrstva za finance izhaja, da je ocena realizacije proračuna že za letošnje leto precenjena za vsaj milijardo evrov. Zato se v proračune za naslednja leta povsem neustrezno vgrajuje presežno porabo, kar pomeni popolno nepreglednost, nenatančnost proračunskega načrtovanja.

Za piko na i vlada med samim sprejemanjem proračunov uvaja nove spremembe, zaveze, kar pomeni, da dokumenti zastarevajo, še preden so sprejeti. Če bo vlada še naprej brezglavo, v želji ugajanja določenim interesnim skupinam, sprejemala nove ukrepe s fiskalnimi učinki, bomo v nekaj mesecih gotovo sprejemali nove rebalanse.

Država lahko zaradi takšne neresnosti hitro izgubi zaupanje finančnih trgov, kar se bo poznalo pri ceni razpoložljivega denarja (trenutne obrestne mere so za Slovenijo še vedno precej ugodne, a daleč od “pravljičnega” obdobja pred leti, ko smo se zadolževali po negativni obrestni meri), ki bo na voljo naši državi. Pri dejstvu, da se bo morala Slovenija v letu 2024 zadolžiti za okoli 5 milijard evrov, je takšno igranje s finančno kredibilnostjo milo rečeno neodgovorno.

Z mnenjem Fiskalnega sveta se strinjajo praktično vsi ekonomisti, ne glede na njihovo pripadnost določeni ekonomski šoli, ali politični opciji. Pri tem moramo seveda izpostaviti dejstvo, da slovenske javne finance zadnja leta neprestano delujejo v nekakšnih izrednih razmerah. Soočanje s pandemijo COVID19, izhod iz te zdravstvene krize, sedaj še katastrofalne poplave… takšni dogodki pomenijo množico nenačrtovanih, diskrecijskih ukrepov, ki močno vplivajo na zdravje javnih financ.

Problem Slovenije pa je, da ima že brez različnih izrednih dogodkov proračun “nategnjen” do skrajnih meja, kar je posledica konstantnega prelaganja strukturnih reform na področju sociale, zdravstva, da ne omenjamo akutne zbirokratiziranosti, prenormiranosti, kar ob sistemski korupciji požre milijarde evrov na leto. Da drvimo v dolgoročno nevzdržen fiskalni položaj, nazorno kaže podatek o rasti odhodkov proračuna, ki so od leta 2019 do leta 2024 narasli z 10 na 16,2 milijard evrov – za 60 odstotkov!

Ob vsem tem se brez resne ocene finančnih učinkov v zadnjem času na proračun nalagajo nove in nove sistemske spremembe, ki dodatno “betonirajo” strukturo porabe proračuna. Ob takšnem nepredvidljivem upravljanju javnih financ, ki je dodatno eskaliralo v tem mandatu, rebalansi proračunov niso več le popravki, ampak popolnoma novi proračuni, kjer se večkrat letno spreminja do deset odstotkov strukture porabe. To pa vodi v popoln razpad resnega načrtovanja javnih financ, sploh ko se pojavijo izredni dogodki, za katere nimamo nobene sistemske fiskalne rezerve več. Če pa bi se zaradi močnejšega upadanja gospodarske aktivnosti sesula še prihodkovna stran proračuna, bi položaj takoj postal nevzdržen, primanjkljaji bi skočili na 5, 6, 7 in več odstotkov BDP, država bi verjetno izgubila finančno samostojnost.

Vso to zmešnjavo dodatno poglablja slabo, nepregledno menedžiranje obnove po poplavah. Ne samo, da po treh mesecih in pol nimamo jasne, strukturirane, argumentirane ocene škode, na vidiku ni nikakršnega osnutka resnega terminskega, strateškega sanacijskega načrta, ki bi npr. v obdobju 5-ih, 10-ih let opredelil investicije, dinamiko potreb po financiranju, predvidene vire financiranja. Namesto preglednega, strukturiranega pristopa, od definiranja realnih finančnih potreb in izvedbenih korakov, vlada nepregledno, PR-ovsko bezlja, kolobari z ocenami škode, obljubami o hitrosti obnove, s takšnimi in drugačnimi novimi dajatvami, skladi za obnovo…, s čimer hoče vsaj na videz dokazati svojo operativnost, v bistvu pa sama sebi meče polena pod noge in dodatno otežuje pregledno načrtovanje javnih financ v naslednjih letih.

S slabim upravljanjem, načrtovanjem popoplavne obnove vlada še povečuje nepreglednost javnih financ. (Slika: zajem zaslona TVSLO1)

Kot, da si vlada ni zakuhala že dovolj problemov z nejasnim komuniciranjem in sprenevedanjem na številnih področjih, je v obrambo, odgovor na uničujoče kritike Fiskalnega sveta ter ekonomistov vsaj v domači javnosti poskušala uporabiti, bolje rečeno zlorabiti, mnenje Evropske komisije glede okvirnih načrtov pri vodenju fiskalne politike. Kot sta 22. novembra poročala STA in MMC RTVSLO je minister za finance Klemen Boštjančič sporočil, da je “Evropska komisija slovenski proračun ocenila kot skladen s priporočili Evropske unije”. No, minister za finance je ob tej za lase privlečeni samohvali pozabil jasno razložiti, da Evropska komisija nikakor ni vsebinsko ocenjevala slovenskih proračunov za leti 2024 in 2025, ki so predmet kritike Fiskalnega sveta, ampak le dokument Osnutek proračunskega načrta za proračun 2024 (Draft budgetary plan 2024), v katerem vlada na 63 straneh všečno in optimistično opisuje predpostavke proračunskega načrtovanja in osnovne parametre makroekonomskega okolja.

Kako realen je ta dokument, dobro ponazarja dejstvo, da vlada v njem omenja intenzivne priprave na izvedbo zdravstvene, pokojninske, socialne, plačne reforme v javnem sektorju, pa obsežno digitalizacijo, množico ukrepov za trajnostni razvoj, brezogljično družbo, dvig konkurenčnosti … Pravljice, ki jih evropski birokrati morda še kupijo, slovenski državljani pa precej bolje poznajo realnost. Fiskalni svet opozarja prav na zadnje. Da vladne številke v sedaj že sprejetih proračunih ne odražajo realnega stanja, realnih ocen posameznih kategorij, kaj šele najbolj verjetnih scenarijev.

9 komentarjev

  1. slavkope

    Po uničujoči oceni Fiskalnega sveta pod vodstvom strokovno neomajnega dr. Kračuna in še prenekaterega ekonomista (kot je denimo dr. Kovač) bi vsak odgovoren in strokovno ter etično neoporečen minister za finance in prvi državni zakladnik moral nemudoma osramočen odstopiti.
    A v državi brezumno destruktivne diktature “svobode” se to seveda ne bo zgodilo.

    Koristni idioti vladajočega Gibanja svoboDA bodo ob asistenci koristoljubnih pajdašev iz SD in Levice ter ob zavezniški podpori parazitskih pro-vladnih ne-vladnih organizacij še naprej zvesto podpirali oholo prezirljvi diletantizem in revanšistično ignoranco vladajočih nesposobnežev ter se perverzno nacejali s poslednji potnimi sragami in kapljami krvi brezpravnih državljanov, davkoplačevalcev in volivcev RS.

    “Nekredibilne in neargumentirane” projekcije Boštjančičevega ministrstva za finance in Vlade RS (po oceni Fiskalnega sveta) nam ob pričakovani zadostni podpori glasovalnega stroja poslancev vladajoče koalicije (GS, SD, Levica) garantirajo nadaljnje gospodarsko, socialno in varnostno nazadovanje, ki se lahko konča v popolnem finančnem, ekonomskem, socialnem, političnem in demokratičnem kaosu.

    Ko se sprašujemo, “ali je pilot v letalu” in ali ima kdo v državi sploh še možnost zategniti “ročno zavoro”, se moramo zavedati, da tistim, ki so postavili Goloba in njegove priliznjence na oblast, očitno popoln finančni, ekonomski, socialni kaos v RS koristi.
    V nepreglednosti kaosa “balkanske krčme” bodo nedotakljivi animatorji iz politično-kriminalnega podzemlja še laže uresničevali svoje mafijske načrte in še laže roparsko prečrpavali denar davkoplačevalcev na svoje zasebne račune na tujem.

  2. ren

    Pa še nekaj za globoko razmišljanje: ali res verjamete, da je bil gospod tovariš golob operiran?

  3. Miller

    Taubi na tiskovki: „narava nam s poplavami ni prizanesla, zato bomo morali zategniti pasove…“
    Nutrija (za hrbtom): „robi, a so že pripravili Falcon za na Sejšele…“

  4. P.kos

    Ja, za to burkaštvo plačujemo zelo, zelo drage karte, pa še zvezdniki niso, niti talenti. Tudi scenarij je zelo slab ter žaner ni za vsakogar – grozljivka.
    Vsaka simptomatična podobnost z RTV SLO ni(!) zgolj slučajna. Namreč pri obeh moramo, čeprav nočemo, niti ne smemo vedeti oz. vpogledati za kaj. Tako delujejo te glave, ki so očitno podedovale preveč socialističnih kromosomov. Sprašujem se le od koga in od kod, saj smo nenazadnje vsi večinoma študirali (doštudirali?) na istih fakultetah.

  5. uroš gabrijelčič

    Komentar ekonomista je na mestu, čeprav omenjanje dveh katastrof (covid in poplave) ni na mestu, ker si nista bili enaki niti po obsegu niti po posledicah. In, mimogrede, po prvi smo izšli v boljši fizični kondiciji, kot bomo po drugi katastrofalni vladi, kjer so poplave še najmanjša nadloga. In še vrlemu Slavku: lahko navedete primere nespametnega razsipavanja vlade JJ in negativne učinke, ki jih je to prineslo Slo. In obenem še komentirate, kako je mogoče, da smo iz epidemije izšli koz gospodarsko druga najuspešnejša država v EU?

  6. slavko finec

    Že JJ je začel z nespametnim razsipavanjem. Sedanji nadaljujejo. Kozmični žarki ne vplivajo samo na elektroniko.

    • ren

      Slavko ne more prenesti katastrofalno amaterske aktualne vlade pa zato omenja JJ.

  7. Rokovnjacgmail.com

    v katerem vlada na 63 straneh všečno in optimistično opisuje predpostavke proračunskega načrtovanja in osnovne parametre makroekonomskega okolja.

    Napisat nekaj 64tih straneh,to ni majhno delo!?Mene strasno zanima,kdo je spisal tako obsezno gradi,se bolj pa me anima,kdo je to narocil in ukazal,kaj se mora napisati na vseh te stiriinsesdestih straneh?

  8. APMMB2

    Ladja se potaplja, šampanjec pa teče v potokih in orkester igra poskočnice.
    Takšno je stanje javnih financ v Sloveniji.
    Kdaj se bo vse skupaj potopilo še ne vemo, očitno pa se temu približujemo z zelo veliko naglico.
    O poplavah in neustreznemu pristopu k sanaciji sem že pisal in pred vsem opozarjam, da so prebivalci Strug žrtve neznanja ter neodločnost in bodo za kazen morali zapustiti svoje demove, saj so popolnoma nebogljeni in prepuščeni birokraciji, ki jim zanesljivo ne bo pomagala iz težav.Danes bi lahko polovice škode že sanirali, če bi jim država namenila sredstva, sama pa sanirala podore, saj bi v tem času bile že izvedene pilotne stene in urejena struga Savinje.
    Kako pa naj veramemo lažnjivemu ministru za finance, ki naroči objavo vesti, da je EU potrdila proračun prej preden ga je začel obravnavati Državni zbor?
    Pred našimi očmi država ukrade kmetu živino,ki je ne bo nikoli več dobil nazaj, pa se nič resnega ne zgodi.
    zadeva je zrela za kazensko ovadbo,pa tožilstvo močči. Kdo naj brani nebogljenega občana?

+Portal se trudi omejiti žaljivo komentiranje, “spam” vsebine, zato režim komentiranja še prilagajamo. Prosimo vas za razumevanje. Poleg tega vas pozivamo, da se vzdržite agresivnih vsebin. Komentarji, ki vsebujejo povezave na spletne strani ne bodo objavljeni.

zadnjih 10 +Komentar
Petek je dan za metek: Janša prihaja, Steinbuch odhaja

Petek je dan za metek: Janša prihaja, Steinbuch odhaja

Za politike je najslabše, če jih oblast zasvoji s prepričanjem, da jim oblast pripada. Zato bo pred nastopom Janševe četrte vlade, ki bo tudi prva povsem desna vlada v slovenski zgodovini, pametno opazovati obnašanje njenih ključnih akterjev. Se bodo maščevali prejšnjim oblastnikom, ali pa bodo zmogli prekiniti začarani krog levo-desne paranoje, izključevanja in sovraštva, ki konstantno generira hladno državljansko vojno na Slovenskem? Pred nami je torej jasen epilog: Janša prihaja, Steinbuch odhaja. Za marsikaterega bralca tega portala dobra novica. Po desetih letih in še malo čez je bil že skrajni čas za spremembo okolja.

Radio Erevan: Ruskega predsednika Putina bo v kratkem zadela kap

Radio Erevan: Ruskega predsednika Putina bo v kratkem zadela kap

Tisto, kar je uspelo Putinu v nekaj letih, ni uspelo nobenemu komunističnemu voditelju v Sovjetski zvezi po Stalinovi smrti: Rusijo je odpeljal iz Evrope in jo potisnil v mentalni okvir Severne Koreje, gospodarsko pa spravil v odvisno razmerje s Kitajsko. Za rusko elito je to vsak dan bolj nesprejemljivo, zato kritike na račun Putinovega vodenja države, sploh pa “specialne vojaške operacije” ne pojenjujejo. Samo vprašanje časa je, kdaj bo dosežena kritična masa “zarotnikov”, ki bodo sklenili, da je kremeljskega Cezarja potrebno odstraniti, preden bo on uničil njih. Toda morebitni vojaški udar ali upor proti Putinu bi imel danes nepredvidljive posledice zlasti za Evropo, kajti v Rusiji bi lahko po Putinu na oblast prišel še hujši skrajnež.

Zakaj prihajajoča leva opozicija Janši ne pusti, da se spotakne?

Zakaj prihajajoča leva opozicija Janši ne pusti, da se spotakne?

Četrtkova razprava na skupnem odboru Državnega zbora o t. i. interventnem zakonu je pokazala, kakšen bo politični dialog v primeru, da vlado dejansko sestavi Janez Janša. Odhajajoča koalicija bo vse, kar bo predlagala nova, označila za škodljivo, še več, vsako odločanje, ki ni po njihovem okusu bo v skladu z njihovimi ideološkimi priročniki označila za nekakšno diktaturo. Roko na srce, tudi prihajajoča nova koalicija se je sprejemanja interventnega zakona lotila po “Golobovo”. Ignorira dobronamerne pripombe, določene predloge s strani stroke, pretirano bezlja, pri čemer to svoje ravnanje opravičuje z ignoranco in spornimi ravnanji odhajajoče vlade, kar je milo rečeno otročje.

Zakaj ukinitev RTV prispevka ne bi rešila ničesar

Zakaj ukinitev RTV prispevka ne bi rešila ničesar

Če misli prihodnji premier svoj – upam, da zadnji – mandat kronati z demontažo RTV Slovenija, dela veliko napako. Na Kolodvorski so tudi novinarski aktivisti, vendar je takšnih radikalcev le za vzorec, medtem ko 95 % zaposlenih profesionalno opravlja delo. Zaradi 10 ali 20 levičarskih aktivistov, ki mečejo slabo luč na celotno medijsko hišo, sesuti ves javni servis, je norost brez primere. Nacionalko, njen informativni program, bi morali kvečjemu razdeliti, pa naj potem provladni novinarji znotraj iste hiše konkurirajo opozicijskim. Eni na prvem, drugi na drugem programu. Naj ima Marcel Štefaničič konkurenco v Borisu Tomašiču. Naj tekmujeta, kdo ima boljši rejting. In naj za gledalce tekmujeta tudi oba informativna programa. Zakaj bi za dva zrezka ubili celo kravo?

Konec povolilne politične melodrame in začetek sindikalno-civilnodružbene histerije?ž

Konec povolilne politične melodrame in začetek sindikalno-civilnodružbene histerije?ž

V sredo je sklicana izredna seja Državnega zbora, kjer se bo verjetno formalno zabetonirala naslednja vladna koalicija. Predsednik SDS Janez Janša je namreč napovedal, da bo vsem, ki bodo podprli predlog zmanjšanja ministrstev z 19 na 14+1, poslal predlog koalicijske pogodbe. Hkrati je predsednica republike Nataša Pirc Musar sporočila, da se bo drugi krog iskanja mandatarja začel 6. maja, kar ob vseh rokih pomeni, da bi lahko vlado dobili proti koncu maja. V skladu s slovensko politično folkloro pa sindikati že pripravljajo groteskni “upor” proti neustrezni vladi, ki jim hoče pobalinsko znižati davke, medtem ko jim je leva vlada davke nonstop zviševala in so ji pri tem ploskali.

Ali Janša sploh želi sestaviti vlado ob razsulu javnih financ?

Ali Janša sploh želi sestaviti vlado ob razsulu javnih financ?

V ponedeljek se je pri predsednici države Nataši Pirc Musar odvil prvi krog posvetovanj glede novega mandatarja. Rezultat je bolj ali manj pričakovan. Robert Golob je končno priznal, da (zaenkrat) nima glasov za sestavljanje vlade, pri čemer je v svojem stilu užaljeno, agresivno, žaljivo opletal z obtožbami o prevarantih, ki menda sestavljajo novo nenačelno koalicijo. Bolj kot Golobov pričakovan nastop je zanimivo obnašanje Janeza Janše. Javno je spet zatrdil, da ne sestavlja nobene koalicije, čemur morda verjamejo samo osnovnošolci nižje od petega razreda. Je pa res, da se je iz dogajanj v letih 2020 in 2022 nekaj naučil: z določenim zavlačevanjem bo poskušal vzpostaviti stanje, v katerem bo morala odhajajoča koalicija formalno prevzeti odgovornost za katastrofalno vodenje države in izredne razmere v javnih financah.

Desna vlada je možna, vendar premier ne bo Janša

Desna vlada je možna, vendar premier ne bo Janša

Si lahko kdo predstavlja scenarij, po katerem Anže Logar postane mandatar s podporo SDS, krščanskih demokratov in Resnice? Resda je blizu znanstvene fantastike, vendar pa bi bil za t.i. desni pol v resnici edina rešitev. V tem primeru bi se Janez Janša preselil v Bruselj, saj bi se nova vlada zaradi nepojasnjene vloge evropske komisarke Marte Kos v prejšnjem režimu – zadnja knjiga zgodovinarja Igorja Omerze jo obtožuje sodelovanja z nekdanjo Službo državne varnosti – odločila za njeno zamenjavo. Bi bil komisarski položaj za Janšo dovolj, da se odreče poželenju po še četrtem mandatu?

Vlada farsične enotnosti

Vlada farsične enotnosti

Rezultat volitev je prinesel neverjetno spremembo v retoriki še aktualnega predsednika vlade in nekakšno očiščevalno predvelikonočno razodetje. Sedaj ne potrebuje več drugega mandata za obstoječo ideološko koalicijo, potrebujemo pa menda vlado narodne enotnosti, ki bo reševala nakopičene probleme in posledice zaostrenega mednarodnega položaja, ki pa jih še deset dni nazaj zanimivo ni bilo, čeprav vojna v Iranu traja že mesec dni. Po izjavah predstavnikov koalicije v predvolilnih soočenjih je bilo vse skorajda več kot idealno. Da ne bo nobene dileme: če bi na volitvah njegova ideološka koalicija dobila 46 glasov v Državnem zboru, kar so sicer kazali prvi rezultati vzporednih volitev, ne bi slišali nobene besedice o vladi narodne enotnosti, sodelovanju, boju proti korupciji. Nadaljeval bi z brutalnim ideološkim razdvajanjem, revolucionarnim vodenjem gospodarske in davčne politike brez upoštevanja kakršnihkoli drugačnih, strokovnih mnenj. Da o nadaljnjem prikrivanju korupcije v najožjih vladnih krogih niti ne govorimo.